市九届人大四次会议天行在线(中国)在义务教育阶段学校推行午休躺睡试点的建议(第116号)的答复
发布时间:2025-08-19 浏览次数:19

那春茹代表:

您提出的《天行在线(中国)在义务教育阶段学校推行午休躺睡试点的建议》已收悉。您对学生健康成长的关切与对教育事业的深入思考,体现了高度的责任感和为民情怀。经市教育局、财政局等部门认真研究,结合我市实际情况,现答复如下:  

一、全市基本情况 

当前,我市义务教育阶段学校普遍存在午休设施不足的问题,学生长期“趴睡”现象确实可能影响脊柱健康、视力发育及学习效率。据统计,全市现有非寄宿制中小学中,多数学校均未配备专用午休设施,主要受限于以下因素:  

1.场地限制:多数学校教室空间紧凑,班额饱和,改造午休空间需重新规划布局,可能影响日常教学秩序。  

2.资金压力:采购“可躺式”课桌椅(单价约2000-3000元)或改造午休室的成本较高,若全面推广,全市需投入资金超亿元,短期内财政难以全额承担。  

3.管理复杂性:午休躺睡涉及安全管理、教师职责调整、作息时间优化等配套措施,需系统性设计。

二、财政投入情况 

当前,我市财政优先保障义务教育基本办学条件改善、校园安全改造和教师工资待遇等刚性支出。近年来市级教育附加经费中,大部分已用于校舍安全工程和教学设备更新,短期内难以支撑全市午休躺睡设施大规模改造。  

三、试点推进策略  

为平衡民生需求与财政能力,拟采取“单点突破、积累经验”的路径,2025年双台子区已将采购“可躺式”课桌椅纳入政府民生实事。

(一)试点范围与目标  

1.试点范围:双台子区义务教育阶段中小学1-2年级,覆盖学生约3000人。  

2.试点目标:探索低成本、易推广的午休躺睡模式,形成可复制的“空间改造+设施适配+管理规范”经验。  

(二)资金筹措与使用  

1.资金来源:争取上级补助资金,不足部分县区财政配套。

2.资金分配:90%用于设施采购; 10%用于教室改造(如加装收纳柜、防撞设施)。  

(三)试点进度安排  

1.2025年9-10月:完成方案论证;  

2.2025年11-12月:落实资金、采购设施、改造场地;  

3.2026年3-6月:试运行,同步开展脊柱健康监测与学习效率对比评估,并总结试点经验。  

推行午休躺睡是提升学生健康水平的必要举措,但需立足实际、量力而行。我市将以双台子区试点为起点,扎实探索可持续模式,努力为全市推广积累经验。感谢您对教育事业的深切关怀,欢迎继续监督指导!  

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